Pendahuluan dan Latar belakang
Pada dasarnya, dewan keamanan PBB mempunyai fungsi tersendiri sebagai organ di dalam struktur PBB. Ada berbagai macam fungsi yang diemban pada dewan keamanan. Selain dari pada itu, kita juga perlu memperhatikan bagaimana pengaruh dan perkembangan dari resolusi-resolusi tersebut pada dunia internasional. Namun hal yang perlu diperhatikan dalam tulisan ini, dalam hubungannya dengan hukum organisasi internasional ialah mengenai analisis masalah hukum berkenaan dengan adanya resolusi yang diterbitkan oleh DK PBB.
Secara garis besar, pada dekade 1990-an Irak sedang mengalami banyak masalah perang perpolitikan yang pada akhirnya juga membawa imbas dan pengaruhnya pada perhatian masyarakat Internasional. Hal ini bisa terbukti adanya banyak pelanggaran HAM, terutama pada rakyat Iraq tersendiri dan juga pada orang-orang Kuwait pada selama perang teluk termasuk menolak mengembalikan propreti mereka, serta menolak pembebasan warga dan tahanan Kuwait akibat Perang Teluk, dan masih banyak pelanggaran lainnya. Selain dari pada itu ada juga kekhawatira tentang adanya peyembunyian senjata pemusnah masal di Irak. Masalah-masalah serius seperti ini yang di mana perlu ada perbaikan secepatnya juga ditambah pula dengan adanya permasalahan kecenderungan Irak untuk tak mematuhi resolusi-resolusi dewan keamanan PBB yang telah dikeluarkan sebelumnya seperti resolusi No. 687 dan 661 yang merupakan dua dari salah satu resolusi yang relevan dalam hubungannya dengan resolusi DK PBB No. 1284 yang akan lebih dibicarakan lebih dalam pada bagian berikutnya. Jika dilihat dari kronologis perkembangan historis yang ada, Saddam Hussein telah berulang kali melanggar resolusi-resolusi dewan keamanan PBB selama dekade 1990 hingga Oktober 1999 yang ditujukkan untuk memastikan bahwa agar Irak tidak mengancam perdamaian dan keamanan internasional. Dalam kaitannya dengan pelanggaran yang berulang kali ini, dia telah berusaha selama beberapa dekade untuk menghindari untuk tak mematuhi sanksi-sanksi ekonomi PBB terhadap Irak, yang juga direfleksikan dalam beberapa resolusi lainnya. Dari berbagai bentuk pelanggaran dari Irak ini, maka terlihat bahwa ‘comprehensive approach’ merupakan suatu hal yang penting untuk menimplementasikan secara penuh semua resolusi DK PBB yang relevan tentang Irak dan kebutuhan pemenuhan Irak dengan resolusi-resolusi.
Dewan Keamanan Distr.
UMUM
UMUM
S/RES/1284 (1999)
17 Desember 1999
17 Desember 1999
RESOLUSI 1284 (1999)
Diadopsi oleh Dewan Keamanan pada pertemuan 4084 nya,
pada 17 Desember 1999
Dewan Keamanan,
Mengingat resolusi sebelumnya yang relevan, termasuk resolusi nya 661 (1990) dari 6 1990, Agustus 687 (1991) 3 1991, April 699 (1991) tanggal 17 Juni 1991, 707 (1991) pada tanggal 15 Agustus 1991, 715 (1991) dari 11 Oktober 1991, 986 (1995) 14 1995, April 1051 (1996) 27 1996, Maret 1153 (1998) 20 Februari 1998, 1175 (1998) 19 1998, Juni 1242 (1999) 21 Mei 1999 dan 1266 (1999) dari 4 Oktober 1999,
Mengingat persetujuan oleh Dewan dalam resolusi 715 (1991) dari rencana untuk pemantauan masa depan dan verifikasi disampaikan oleh Sekretaris Jenderal dan Direktur Jenderal Badan Energi Atom Internasional (IAEA) menurut ayat 10 dan 13 dari resolusi 687 (1991),
Menyambut laporan dari tiga panel di Irak (S/1999/356), dan setelah memegang pertimbangan komprehensif dari mereka dan rekomendasi yang terkandung di dalamnya,
Menekankan pentingnya pendekatan komprehensif untuk implementasi penuh dari semua resolusi Dewan Keamanan yang relevan mengenai Irak dan kebutuhan untuk pemenuhan Irak dengan resolusi-resolusi,
Mengingat tujuan mendirikan di Timur Tengah zona bebas dari senjata pemusnah massal dan semua rudal untuk pengiriman mereka dan tujuan dari larangan global tentang senjata kimia sebagaimana dimaksud pada ayat 14 dari resolusi 687 (1991),
Prihatin pada situasi kemanusiaan di Irak, dan bertekad untuk memperbaiki situasi itu,
Mengingat dengan kekhawatiran bahwa repatriasi dan mengembalikan semua warga Kuwait dan negara ketiga atau jasad mereka, hadir di Irak pada atau setelah 2 Agustus 1990, sesuai dengan ayat 2 (c) resolusi 686 (1991) tanggal 2 Maret 1991 dan 30 ayat Resolusi 687 (1991), belum sepenuhnya dilakukan oleh Irak,
Mengingat bahwa dalam resolusi nya 686 (1991) dan 687 (1991) Dewan menuntut agar kembali Irak dalam waktu sesingkat mungkin semua properti Kuwait itu disita, dan mencatat dengan penyesalan bahwa Irak masih belum sepenuhnya memenuhi permintaan ini,
Mengakui kemajuan yang dibuat oleh Irak terhadap sesuai dengan ketentuan resolusi 687 (1991), tapimencatat bahwa, sebagai akibat dari kegagalan untuk melaksanakan sepenuhnya resolusi-resolusi Dewan yang relevan, kondisi tidak ada yang akan memungkinkan Dewan untuk mengambil keputusan sesuai dengan resolusi 687 (1991) untuk mengangkat larangan dimaksud dalam resolusi itu,
Mengulangi komitmen dari semua negara anggota terhadap kedaulatan, integritas teritorial dan kemerdekaan politik dari Kuwait, Irak dan Amerika tetangga,
Bertindak di bawah Bab VII dari Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan dengan mempertimbangkan bahwa ketentuan operatif dari resolusi ini berhubungan dengan resolusi sebelumnya diadopsi di bawah Bab VII dari Piagam,
A.
. 1 Memutuskan untuk menetapkan, sebagai suatu badan pendukung Dewan, UN Monitoring, Verifikasi dan Inspeksi Commission (UNMOVIC) yang menggantikan Komisi Khusus yang didirikan sesuai dengan ayat 9 (b) dari Resolusi 687 (1991);
2. Memutuskan juga bahwa UNMOVIC akan melaksanakan tanggung jawab yang diamanatkan kepada Komisi Khusus oleh Dewan sehubungan dengan verifikasi kepatuhan Irak dengan kewajibannya berdasarkan ayat 8, 9 dan 10 dari resolusi 687 (1991) dan resolusi terkait lainnya, yang UNMOVIC akan mendirikan dan mengoperasikan, seperti yang direkomendasikan oleh panel pada perlucutan senjata dan masa depan pemantauan terus menerus dan saat ini dan isu-isu verifikasi, sistem tulangan pemantauan dan verifikasi, yang akan menerapkan rencana yang telah disetujui oleh Dewan dalam resolusi 715 (1991) dan alamat terselesaikan masalah pelucutan senjata, dan bahwa UNMOVIC akan mengidentifikasi, yang diperlukan sesuai dengan mandatnya, situs tambahan di Irak yang dicakup oleh sistem tulangan pemantauan dan verifikasi;
3. Menegaskan kembali ketentuan dalam resolusi yang relevan berkaitan dengan peran IAEA dalam menangani kepatuhan Irak dengan paragraf 12 dan 13 dari resolusi 687 (1991) dan resolusi terkait lainnya, dan permintaan Direktur Jenderal IAEA untuk mempertahankan peran ini dengan bantuan dan kerjasama dari UNMOVIC;
4. Menegaskan resolusi nya 687 (1991), 699 (1991), 707 (1991), 715 (1991), 1051 (1996), 1154 (1998) dan semua resolusi terkait lainnya dan laporan yang Presiden, yang menetapkan kriteria untuk kepatuhan Irak, menegaskan bahwa kewajiban Irak yang dimaksud dalam resolusi dan pernyataan berkenaan dengan kerjasama dengan Komisi Khusus, tidak terbatas akses dan penyediaan informasi akan berlaku sehubungan dengan UNMOVIC, dan memutuskan khususnya bahwa Irak akan mengizinkan tim UNMOVIC segera, tanpa syarat dan tidak terbatas atas setiap dan semua wilayah, fasilitas, peralatan, catatan dan sarana transportasi yang mereka ingin memeriksa sesuai dengan mandat UNMOVIC, serta seluruh pejabat dan orang lain di bawah kewenangan Pemerintah Irak UNMOVIC siapa ingin wawancara sehingga UNMOVIC dapat sepenuhnya melaksanakan mandatnya;
5. Meminta Sekretaris-Jenderal, dalam waktu 30 hari dari penerapan resolusi ini, untuk menunjuk, setelah berkonsultasi dengan dan tunduk pada persetujuan dari Dewan, Ketua Eksekutif UNMOVIC yang akan mengambil tugas-tugas yang diamanatkan nya secepat mungkin, dan, setelah berkonsultasi dengan Ketua Eksekutif dan anggota Dewan, untuk menunjuk ahli sesuai kualifikasi sebagai College Komisaris untuk UNMOVIC yang akan bertemu secara teratur untuk meninjau pelaksanaan ini dan resolusi lain yang relevan dan memberikan nasihat profesional dan bimbingan kepada Ketua Eksekutif, termasuk pada keputusan kebijakan signifikan dan laporan tertulis untuk disampaikan kepada Dewan melalui Sekretaris-Jenderal;
6. Permintaan Ketua Eksekutif UNMOVIC, dalam waktu 45 hari pengangkatannya, untuk menyampaikan kepada Dewan, dengan konsultasi dan melalui Sekretaris-Jenderal, untuk persetujuan rencana organisasi untuk UNMOVIC, termasuk struktur, persyaratan staf, pedoman manajemen , perekrutan dan pelatihan prosedur, menggabungkan sesuai rekomendasi panel pada perlucutan senjata dan masa depan pemantauan terus menerus dan saat ini dan isu-isu verifikasi, dan mengakui dalam kebutuhan tertentu untuk manajemen, struktur koperasi yang efektif untuk organisasi baru, untuk staf dengan kualifikasi yang sesuai dan berpengalaman personil, yang akan dianggap sebagai pegawai negeri sipil internasional dikenakan Pasal 100 dari Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang diambil dari kemungkinan basis geografis luas, termasuk sebagai yang dianggap perlu dari organisasi pengawasan senjata internasional, dan untuk penyediaan kualitas tinggi teknis dan budaya pelatihan;
7. Memutuskan bahwa UNMOVIC dan IAEA, selambat-lambatnya 60 hari setelah mereka berdua mulai bekerja di Irak, masing-masing akan membuat, untuk disetujui oleh Dewan, sebuah program kerja untuk melaksanakan mandat mereka, yang akan mencakup pelaksanaan sistem tulangan pemantauan dan verifikasi, dan perlucutan senjata sisa tugas penting yang harus diselesaikan oleh Irak sesuai dengan kewajibannya untuk mematuhi persyaratan perlucutan senjata resolusi 687 (1991) dan resolusi terkait lainnya, yang merupakan standar yang mengatur kepatuhan Irak , dan selanjutnya memutuskanbahwa apa yang diperlukan dari Irak untuk pelaksanaan tugas masing-masing harus jelas dan tepat;
8. Permintaan Ketua Eksekutif UNMOVIC dan Direktur Jenderal IAEA, menggambar pada keahlian dari organisasi internasional lainnya yang sesuai, untuk mendirikan sebuah unit yang akan memiliki tanggung jawab unit bersama didasari oleh Komisi Khusus dan Direktur Jenderal IAEA berdasarkan ayat 16 dari impor / ekspor mekanisme disetujui oleh resolusi 1051 (1996), dan juga meminta Ketua Eksekutif UNMOVIC, dalam konsultasi dengan Direktur Jenderal IAEA, untuk melanjutkan revisi dan update dari daftar item dan teknologi untuk yang mekanisme berlaku;
9 Irak. Memutuskan bahwa Pemerintah Irak bertanggung jawab penuh biaya UNMOVIC dan IAEA dalam hubungannya dengan bekerja di bawah ini terkait lainnya dan resolusi pada;
. 10 Permintaan Negara Anggota untuk memberikan kerjasama penuh kepada UNMOVIC dan IAEA dalam melaksanakan mandat mereka;
11. Memutuskan bahwa UNMOVIC harus mengambil alih seluruh kewajiban aset, dan arsip dari Komisi Khusus, dan bahwa negara ini akan menganggap Khusus Komisi bagian dalam perjanjian yang ada antara Komisi Khusus dan Irak dan antara PBB dan Irak, dan menegaskan bahwa Eksekutif Ketua, Komisaris dan personil melayani dengan UNMOVIC harus memiliki hak, hak istimewa, fasilitas dan kekebalan dari Komisi Khusus;
12,. Eksekutif Permintaan Ketua UNMOVIC untuk melaporkan, melalui Sekretaris-Jenderal, kepada Dewan, setelah berkonsultasi dengan Komisaris, setiap tiga bulan pada karya UNMOVIC menunggu penyampaian laporan pertama sebagaimana dimaksud pada ayat 33 di bawah ini, dan segera melapor ketika sistem tulangan pemantauan dan verifikasi sepenuhnya operasional di Irak;
B.
13. Mengulangi kewajiban Irak, sebagai kelanjutan dari komitmen untuk memfasilitasi pemulangan semua warga Kuwait dan negara ketiga sebagaimana dimaksud pada ayat 30 dari resolusi 687 (1991), untuk memperpanjang semua kerja sama yang diperlukan kepada Komite Internasional Palang Merah, danmenyerukan kepada Pemerintah Irak untuk melanjutkan kerjasama dengan Komisi Tripartit dan Teknis Sub-komite didirikan untuk memfasilitasi bekerja pada masalah ini;
14. Meminta Sekretaris Jendral untuk melaporkan kepada Dewan setiap empat bulan pada kepatuhan Irak dengan kewajibannya tentang pemulangan atau pengembalian seluruh Kuwait dan warga negara ketiga atau jasad mereka, untuk melaporkan setiap enam bulan telah mengembalikan semua harta Kuwait , termasuk arsip, direbut oleh Irak, dan untuk menunjuk koordinator tingkat tinggi untuk isu-isu ini;
C.
15,. Wewenang Amerika menyimpang dari ketentuan ayat 3 (a), 3 (b) dan 4 dari Resolusi 661 (1990) dan resolusi-resolusi yang relevan berikutnya, izin impor dari setiap volume minyak bumi dan produk minyak bumi yang berasal di Irak, termasuk keuangan dan transaksi penting lainnya secara langsung terkait lainnya, yang diperlukan untuk tujuan dan pada kondisi yang ditetapkan dalam ayat 1 (a) dan (b) dan ketentuan berikutnya dari resolusi 986 (1995) dan resolusi terkait;
16 resolusi. Menggarisbawahi, ini dalam konteksnya, niat untuk lebih mengambil tindakan, termasuk mengizinkan penggunaan tambahan rute ekspor minyak bumi dan minyak untuk produk, yang sesuai di bawah kondisi dinyatakan konsisten dengan tujuan dan ketentuan resolusi 986 (1995) terkait dan;
17. Mengarahkan Komite yang dibentuk oleh resolusi 661 (1990) untuk menyetujui, berdasarkan usulan dari Sekretaris Jenderal, daftar barang-barang kemanusiaan, termasuk bahan makanan, dan obatan farmasi, serta pertanian dan peralatan atau standar kesehatan dasar dan item atau standar pendidikan dasar, memutuskan, meskipun ayat 3 dari resolusi 661 (1990) dan ayat 20 dari resolusi 687 (1991), yang memasok barang-barang tidak akan diajukan untuk persetujuan Komisi tersebut, kecuali untuk item tunduk pada ketentuan resolusi 1051 (1996), dan akan diberitahukan kepada Sekretaris Jenderal dan dibiayai sesuai dengan ketentuan ayat 8 (a) dan 8 (b) dari Resolusi 986 (1995), dan meminta Sekretaris Jenderal untuk menginformasikan Komite secara tepat waktu semua pemberitahuan tersebut diterima dan tindakan yang diambil;
18). Permintaan Komite yang dibentuk oleh resolusi 661 (1990) untuk menunjuk, sesuai dengan resolusi 1175 (1998) dan 1210 (1998, sekelompok ahli, termasuk agen inspeksi independen yang ditunjuk oleh Sekretaris Jenderal sesuai dengan ayat 6 Resolusi 986 (1995), memutuskan bahwa kelompok ini akan mandat untuk menyetujui kontrak cepat untuk bagian-bagian dan peralatan yang diperlukan untuk memungkinkan Irak untuk meningkatkan ekspor dan produk minyak bumi minyak bumi, menurut daftar suku cadang dan peralatan disetujui oleh Komite untuk masing-masing proyek individu, dan meminta Sekretaris Jenderal untuk terus memberikan untuk memantau bagian-bagian dan peralatan di Irak;
. 19 Mendorong negara-negara anggota dan organisasi-organisasi internasional untuk memberikan bantuan kemanusiaan tambahan ke Irak dan materi yang dipublikasikan dari karakter pendidikan ke Irak;
. 20 Memutuskan untuk menunda, untuk periode awal enam bulan sejak tanggal penerapan resolusi ini dan tunduk untuk meninjau, pelaksanaan ayat 8 (g) Resolusi 986 (1995);
21. Meminta Sekretaris Jenderal untuk mengambil langkah-langkah untuk memaksimalkan, menggambar yang diperlukan atas saran dokter spesialis, termasuk perwakilan organisasi kemanusiaan internasional, efektivitas pengaturan yang ditetapkan dalam resolusi 986 (1995) dan resolusi terkait termasuk manfaat kemanusiaan penduduk Irak di seluruh wilayah negara, dan permintaan lebih lanjut Sekretaris-Jenderal untuk terus meningkatkan diperlukan proses observasi Bangsa Bangsa di Irak, memastikan bahwa semua pasokan berdasarkan program kemanusiaan yang digunakan sebagai dasar, untuk membawa ke perhatian Dewan situasi apapun mencegah atau menghambat dan adil distribusi yang efektif dan untuk menjaga Dewan mengenai langkah-langkah yang diambil terhadap pelaksanaan ayat ini;
22. Permintaan juga Sekretaris-Jenderal untuk meminimalkan biaya kegiatan Perserikatan Bangsa-Bangsa terkait dengan pelaksanaan resolusi 986 (1995) serta biaya agen inspeksi independen dan akuntan publik bersertifikat yang ditunjuk oleh dia, sesuai dengan paragraf 6 dan 7 dari resolusi 986 (1995);
. 23 Permintaan lanjut Sekretaris-Jenderal untuk memberikan Irak dan Komite yang dibentuk oleh resolusi 661 (1990) dengan pernyataan harian status escrow account yang ditetapkan oleh ayat 7 resolusi 986 (1995);
24. Meminta Sekretaris-Jenderal untuk membuat pengaturan yang diperlukan, setelah mendapat persetujuan Dewan Keamanan, untuk memungkinkan dana disimpan dalam rekening escrow yang ditetapkan oleh resolusi 986 (1995) yang akan digunakan untuk pembelian barang yang diproduksi secara lokal dan untuk memenuhi biaya lokal untuk kebutuhan sipil penting yang telah didanai sesuai dengan ketentuan resolusi 986 (1995) dan resolusi terkait, termasuk, bila sesuai, biaya dan pelatihan jasa instalasi;
25. Mengarahkan Komite yang dibentuk oleh resolusi 661 (1990) untuk mengambil keputusan pada semua aplikasi dalam hal penting sipil kebutuhan dan kemanusiaan dalam target dua hari kerja setelah diterimanya aplikasi ini dari Sekretaris Jenderal, dan untuk memastikan bahwa semua persetujuan dan surat pemberitahuan yang dikeluarkan oleh Komite menetapkan pengiriman dalam waktu tertentu, sesuai dengan sifat barang yang akan diberikan, dan meminta Sekretaris Jenderal untuk memberitahukan Komite semua aplikasi untuk item kemanusiaan yang termasuk dalam daftar yang di / mekanisme ekspor impor disetujui oleh resolusi 1051 (1996) berlaku;
26. Memutuskan bahwa penerbangan haji yang tidak transportasi kargo masuk atau keluar dari Irak dikecualikan dari ketentuan ayat 3 dari Resolusi 661 (1990) dan resolusi 670 (1990), memberikan pemberitahuan tepat waktu setiap penerbangan dibuat untuk Komite yang dibentuk oleh Resolusi 661 (1990), dan meminta Sekretaris Jenderal untuk membuat pengaturan yang diperlukan, untuk disetujui oleh Dewan Keamanan, untuk memberikan biaya yang wajar terkait dengan haji harus dipenuhi oleh dana dalam escrow account yang ditetapkan oleh resolusi 986 ( 1995);
. 27 Panggilan pada Pemerintah Irak:
(I) untuk mengambil semua langkah untuk menjamin pemerataan dan tepat waktu dari semua barang kemanusiaan, dalam obat-obatan tertentu, dan untuk menghilangkan dan menghindari keterlambatan di gudang tersebut;
(Ii) untuk membahas secara efektif kebutuhan kelompok rentan, termasuk anak-anak, wanita hamil, orang cacat, orang tua dan sakit mental antara lain, dan memungkinkan akses lebih bebas, tanpa diskriminasi, termasuk atas dasar agama atau kebangsaan, oleh badan PBB dan organisasi kemanusiaan untuk semua wilayah dan bagian dari populasi untuk evaluasi gizi dan kemanusiaan kondisi mereka;
(Iii) memprioritaskan aplikasi untuk barang-barang kemanusiaan di bawah pengaturan yang diatur dalam resolusi 986 (1995) dan resolusi terkait;
(Iv) untuk memastikan bahwa mereka tanpa sengaja pengungsi menerima bantuan kemanusiaan tanpa perlu menunjukkan bahwa mereka telah tinggal selama enam bulan di tempat mereka tinggal sementara;
(V) untuk memperpanjang kerjasama penuh untuk Kantor PBB untuk program Proyek tambang-clearance Jasa di tiga governorates utara Irak dan untuk mempertimbangkan inisiasi dari upaya ranjau di governorates lainnya;
28. Meminta Sekretaris Jendral untuk melaporkan kemajuan yang dibuat dalam memenuhi kebutuhan kemanusiaan rakyat Irak dan pada pendapatan yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan tersebut, termasuk rekomendasi mengenai penambahan yang diperlukan untuk alokasi saat suku cadang minyak dan peralatan, di berdasarkan survei yang komprehensif terhadap kondisi sektor produksi minyak Irak, tidak lebih dari 60 hari dari tanggal dari penerapan resolusi ini dan diperbaharui kemudian sesuai dengan kebutuhan;
29. Mengutarakan kesiapannya untuk mengotorisasi penambahan alokasi saat suku cadang minyak dan peralatan, berdasarkan laporan dan rekomendasi yang diminta dalam ayat 28 di atas, dalam rangka memenuhi tujuan kemanusiaan yang ditetapkan dalam resolusi 986 (1995) dan terkait resolusi;
30. Meminta Sekretaris Jenderal untuk membentuk kelompok ahli, termasuk pakar industri minyak, untuk melaporkan dalam waktu 100 hari dari tanggal Penerapan resolusi pada produksi minyak yang ada di Irak dan kapasitas ekspor dan untuk membuat rekomendasi, harus diperbaharui sesuai kebutuhan , mengenai alternatif untuk meningkatkan produksi minyak Irak dan kapasitas ekspor dengan cara yang konsisten dengan tujuan resolusi yang relevan, dan pada pilihan untuk melibatkan perusahaan-perusahaan minyak asing di sektor minyak Irak, termasuk investasi, dikenakan pemantauan yang tepat dan pengendalian;
31. Catatan bahwa dalam hal Dewan bertindak sebagaimana dimaksud dalam ayat 33 dari resolusi ini untuk menangguhkan larangan sebagaimana dimaksud pada ayat itu, pengaturan dan prosedur yang tepat akan perlu, sesuai dengan paragraf 35 di bawah ini, harus disepakati oleh Dewan dalam baik waktu sebelumnya, termasuk penangguhan ketentuan resolusi 986 (1995) dan resolusi terkait;
32 resolusi. Meminta Sekretaris Jendral untuk melaporkan kepada Dewan mengenai pelaksanaan ayat 15 sampai 30 dari resolusi ini dalam waktu 30 hari dari penerapan ini dari;
D.
33. Mengutarakan keinginannya, setelah menerima laporan dari Ketua Eksekutif UNMOVIC dan dari Direktur Jenderal IAEA bahwa Irak telah bekerja sama dalam segala hal dengan UNMOVIC dan IAEA khususnya dalam memenuhi program kerja di semua aspek sebagaimana dimaksud dalam ayat 7 di atas, untuk jangka waktu 120 hari setelah tanggal dimana Dewan dalam menerima laporan dari kedua UNMOVIC dan IAEA bahwa sistem tulangan pemantauan dan verifikasi sepenuhnya operasional, untuk menangguhkan dengan tujuan dasar meningkatkan situasi kemanusiaan di Irak dan mengamankan pelaksanaan Dewan resolusi itu, untuk jangka waktu 120 hari terbarukan oleh Dewan, dan tunduk pada elaborasi yang efektif lainnya operasional langkah-langkah dan keuangan untuk memastikan bahwa Irak tidak memperoleh barang terlarang, larangan terhadap impor komoditi dan produk yang berasal di Irak, dan larangan terhadap penyediaan, penjualan dan pengiriman ke Irak komoditas sipil dan produk selain yang dimaksud pada ayat 24 dari resolusi 687 (1991) atau mereka yang mekanisme yang ditetapkan oleh resolusi 1051 (1996 ) berlaku;
. 34 Memutuskan bahwa dalam pelaporan kepada Dewan untuk tujuan ayat 33 di atas, Ketua Eksekutif UNMOVIC akan mencakup sebagai dasar penilaiannya kemajuan dalam menyelesaikan tugas-tugas sebagaimana dimaksud dalam ayat 7 di atas;
35. Memutuskan bahwa jika sewaktu-waktu Ketua Eksekutif UNMOVIC atau Direktur Jenderal laporan IAEA bahwa Irak tidak bekerja sama dalam segala hal dengan UNMOVIC atau IAEA atau jika Irak sedang dalam proses memperoleh item apapun dilarang, penangguhan larangan sebagaimana dimaksud dalam ayat 33 di atas akan berakhir pada hari kerja kelima setelah laporan tersebut, kecuali Dewan memutuskan untuk sebaliknya;
36. Mengutarakan keinginannya untuk menyetujui pengaturan yang efektif lain langkah-langkah operasional dan keuangan, termasuk pada saat penyerahan dan pembayaran untuk komoditas sipil yang berwenang dan produk untuk dijual atau dipasok ke Irak, dalam rangka untuk memastikan bahwa Irak tidak memperoleh dilarang item dalam hal terjadi suspensi dari larangan sebagaimana dimaksud dalam ayat 33 di atas, untuk memulai elaborasi tindakan tersebut tidak lebih dari tanggal penerimaan laporan awal sebagaimana dimaksud dalam ayat 33 di atas, dan untuk menyetujui pengaturan tersebut sebelum keputusan Dewan sesuai dengan ayat tersebut;
37. Lebih lanjut menyatakan keinginannya untuk mengambil langkah-langkah, berdasarkan laporan dan rekomendasi yang diminta dalam ayat 30 di atas, dan konsisten dengan tujuan resolusi 986 (1995) dan resolusi terkait, untuk memungkinkan Irak untuk meningkatkan produksi minyak dan kapasitas ekspor, pada saat penerimaan laporan yang berkaitan dengan kerja sama dalam segala hal dengan UNMOVIC dan IAEA sebagaimana dimaksud dalam ayat 33 di atas;
. 38 Menegaskan keinginannya untuk bertindak sesuai dengan ketentuan yang relevan dari resolusi 687 (1991) tentang penghentian larangan dimaksud dalam resolusi itu;
39. Memutuskan untuk tetap aktif merebut materi dan menyatakan niatnya untuk mempertimbangkan tindakan sesuai dengan paragraf 33 di atas paling lambat 12 bulan sejak tanggal penerapan resolusi ini memberikan kondisi yang ditentukan dalam ayat 33 di atas telah dipenuhi oleh Irak.
Penjelasan
Dewan Keamanan PBB Resolusi 1284 diadopsi pada tanggal 17 Desember 1999, setelah mengingat resolusi yang relevan sebelumnya di Irak, termasuk resolusi 661 (1990), 687 (1991), 699 (1991), 707 (1991), 715 (1991), 986 (1995), 1051 (1996), 1153 (1998), 1175 (1998), 1242 (1999) dan 1266 (1999), mendirikan Dewan Pemantau PBB, Komisi Verifikasi dan Inspeksi (UNMOVIC) untuk menggantikan PBB Khusus Komisi (UNSCOM). Ini adalah penyelesaian akhir yang diadopsi pada tahun 1999.
Resolusi 1284 diadopsi oleh 11 suara untuk tidak ada yang menentang dan empat abstain dari China, Perancis, Malaysia dan Rusia. Irak menolak resolusi, terutama karena tidak memenuhi persyaratan untuk mencabut sanksi yang diberlakukan pada tahun 1990. Meskipun penerapan resolusi tersebut, hal itu tidak mengarah ke kembalinya inspektur senjata PBB atau perubahan dalam program kemanusiaan.
Pengamatan
Dewan Keamanan mengingat ketentuan-ketentuan Resolusi 715 yang menyetujui rencana oleh Sekretaris Jenderal dan Direktur Jenderal Badan Energi Atom Internasional (IAEA) untuk pemantauan masa depan dan verifikasi program senjata Irak. Hal ini mengingat tujuan untuk Timur Tengah harus bebas dari senjata pemusnah massal dan untuk larangan global terhadap penggunaan senjata kimia. Selain itu, prihatin tentang situasi kemanusiaan di Irak, dan bahwa tidak semua properti dan pengungsi dari Kuwait telah kembali. Irak telah membuat kemajuan sesuai dengan Resolusi 687 tapi kondisi belum ada bagi Dewan untuk mengangkat larangan dalam resolusi itu.
Kisah
Resolusi 1284 dibagi menjadi empat bagian, semua yang berlaku di bawah Bab VII dari Piagam PBB yang membuat ketentuan kekuatan hukum tetap.
A
Pada bagian pertama dari resolusi, Dewan Keamanan membentuk UNMOVIC dan akan melakukan tanggung jawab UNSCOM. Hal ini menuntut bahwa Irak UNMOVIC memungkinkan akses langsung, tanpa syarat dan tak terbatas untuk setiap, instalasi daerah tertentu, peralatan, dokumen atau orang. [4] Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan diminta untuk menunjuk seorang ketua UNMOVIC dalam waktu 30 hari. [5] Anrencana organisasi untuk UNMOVIC diminta untuk disampaikan dalam waktu 45 hari, sedangkan kedua UNMOVIC dan IAEA diarahkan untuk menyusun program kerja untuk melaksanakan mandat mereka dalam waktu 60 hari dari kedua organisasi mulai pekerjaan mereka. Irak akan bertanggung jawab untuk biaya keduanya.
B
Bagian B membahas pemulangan Kuwati dan warga negara ketiga dari Irak, dan Dewan mengingatkan Irak untuk bekerja sama dengan Komite Internasional Palang Merah dalam hal ini. Sekretaris-Jenderal diminta untuk melaporkan setiap empat bulan mengenai kemajuan yang dibuat terhadap pemulangan Kuwait atau warga negara ketiga (atau jasad mereka), dan setiap enam bulan terhadap tingkat pengembalian aset Kuwait dan arsip nasional. [6]
C
Negara-negara yang diizinkan untuk mengimpor jumlah yang tidak terbatas bahan bakar minyak dan minyak bumi dari Irak konsisten dengan Minyak-untuk-Pangan Program didirikan pada Resolusi 986, dimana ada sebelumnya batas pada impor [7] Komite yang dibentuk dalam Resolusi 661 itu. Diminta untuk menunjuk sekelompok pakar untuk menyetujui kontrak untuk mempercepat Irak ekspor produk minyak bumi dan minyak bumi. Untuk periode awal enam bulan, Dewan ditangguhkan langkah-langkah yang berkaitan dengan pembayaran yang dilakukan oleh Irak dari 10 juta dolar Amerika Serikat terhadap kerugian dan kerusakan ke Kuwait setelah invasi oleh Irak.
Sekretaris-Jenderal diminta untuk memaksimalkan manfaat dari pengaturan yang ditetapkan dalam Resolusi 986 termasuk peningkatan program bantuan kemanusiaan bagi rakyat Irak dan menyediakan update harian pada rekening escrow. Dewan Keamanan lebih lanjut memutuskan bahwa haji penerbangan haji dikeluarkan dari ketentuan Resolusi 661 dan 670. [7] Hal ini juga meminta Irak untuk memastikan bahwa semua bahan bantuan disalurkan dengan benar, terutama bagi kelompok rentan, dan melanjutkan pekerjaan ranjau. Selain itu, Sekretaris Jenderal diminta untuk membentuk kelompok ahli untuk mengetahui bagaimana produksi minyak Irak dapat ditingkatkan, misalnya dengan membawa perusahaan-perusahaan minyak asing. [8]
D
Resolusi Dewan menyimpulkan dengan menyatakan bahwa jika Irak sesuai dengan UNMOVIC, IAEA dan resolusi Dewan Keamanan, bahwa mereka akan menangguhkan larangan impor komoditas dan produk yang berasal di Irak dan larangan terhadap penyediaan, penjualan dan pengiriman komoditas sipil danproduk ke Irak, termasuk pengecualian yang dijelaskan dalam Resolusi 687 untuk jangka waktu 120 hari. [9] Jika Irak tidak bekerja sama, larangan akan reimposed lima hari setelah menerima laporan dari Ketua Eksekutif UNMOVIC dan Direktur Jenderal IAEA.
Sanksi Irak dan perdagangan embargo-jumlah keuangan dekat dikenakan oleh Dewan Keamanan PBB pada bangsa Irak . Mereka mulai 6 Agustus 1990, empat hari setelah Irak s 'invasi Kuwait ,dan berlanjut sampai dengan 22 Mei 2003, setelah jatuhnya Saddam Hussein pemerintah di AS yang dipimpin invasi awal tahun. Tujuan dinyatakan mereka adalah pada awalnya untuk memaksa militer Irak untuk menarik diri dari Kuwait dan setelah itu untuk memaksa Irak untuk membayar reparasi, dan untuk mengungkapkan dan menghilangkan senjata pemusnah massal , dan untuk melakukan hal-hal tertentu lainnya.
Awalnya Dewan Keamanan PBB telah mengadopsi Resolusi 661 , sebuah resolusi yang ketat dikenakan sanksi ekonomi terhadap Irak. Setelah akhir tahun 1991 Perang Teluk , sanksi itu telah diperpanjang dan diuraikan pada, termasuk hubungan untuk penghapusan senjata pemusnah massal ( WMD), oleh Resolusi 687 . Sanksi melarang semua perdagangan dan sumber daya keuangan, kecuali untuk obat dan "keadaan kemanusiaan" bahan makanan. Mereka mungkin yang terberat, sanksi ekonomi yang paling komprehensif dalam sejarah manusia. Kontroversi atas kematian anak-dan-bayi meningkat, kemiskinan, dan penderitaan rakyat Irak selama sanksi PBB yang dipimpin dua wakil senior di Irak untuk mengundurkan diri sebagai protes. Peningkatan kematian anak diamati pada bagian-bagian Irak di bawah kendali pemerintah Irak (selatan dan tengah), tetapi tidak kemudian independen) Kurdi utara (, di mana angka kematian anak menurun.
Perkiraan kematian warga sipil selama dari berbagai sanksi dari 170.000 menjadi lebih dari 1,5 juta, sebagian besar dari mereka anak-anak.
No comments:
Post a Comment